作為取暖設(shè)備，熱泵在我國并不為人們所熟悉，為何一躍成為歐洲人的“取暖神器”？這要從熱泵的原理說起。類似于水往低處流，自然條件下熱量也是從高溫物體流向低溫物體。利用電能驅(qū)動(dòng)和熱力學(xué)逆循環(huán)，熱泵可以從空氣、土壤、水源等自然界中吸收熱量，把處在較低溫度下的熱量提升到較高的溫度水平下釋放出來，以滿足熱量的使用要求。在這個(gè)過程中，熱泵并不是直接將電能轉(zhuǎn)化為熱能，電能只是驅(qū)動(dòng)了壓縮機(jī)，將室外熱量“搬運(yùn)”到室內(nèi)。簡單來說，熱泵就是“溫度搬運(yùn)工”。

正是基于這個(gè)工作原理，空氣能熱泵采暖比直接將電能轉(zhuǎn)化成熱能效率要高很多，一般來說泵的熱效率很高，通?？蛇_(dá)300%以上，即1份電能可搬運(yùn)3至4份低位熱能，因此理論上比直接用電取暖要節(jié)省75%的電費(fèi)，跟燃?xì)夤┡啾刃室哺?，跟散煤供暖比則更加低碳環(huán)保。隨著歐洲能源短缺、價(jià)格居高不下，加上歐洲各國的高額補(bǔ)貼，更為高效節(jié)能的熱泵廣受各國政府和消費(fèi)者青睞。歐盟推進(jìn)的碳中和政策也在長期范圍內(nèi)支撐更為環(huán)保的熱泵普及。在不少歐洲國家，新建建筑中熱泵供熱面積已持續(xù)超過燃?xì)夤崦娣e。

熱泵在我國“雙碳”進(jìn)程中的獨(dú)特作用同樣不容忽視。供熱和制冷是全球最大的終端能源消費(fèi)，住宅、工業(yè)部門以及其他用途的供熱制冷約占全球總能耗的一半，供熱和制冷也是導(dǎo)致空氣污染的主要原因之一。

因此，提升供熱和制冷部門的效率，是拉動(dòng)一國低碳發(fā)展，保障能源安全的重要措施。對我國而言，供熱和制冷也是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)需要關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》提出，深化可再生能源建筑應(yīng)用，因地制宜推行熱泵、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、太陽能等清潔低碳供暖?/p>

引導(dǎo)夏熱冬冷地區(qū)科學(xué)取暖，因地制宜采用清潔高效取暖方式。積極推廣熱泵技術(shù)和產(chǎn)品，也是我國深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的必然之選。

近年來，在我國清潔取暖政策的驅(qū)動(dòng)下，熱泵供暖技術(shù)替代燃煤取暖，在我國北方農(nóng)村地區(qū)快速發(fā)展。但在進(jìn)一步推廣過程中仍存在一些障礙，比如，雖然熱泵使用成本較低，但初始供能系統(tǒng)投資成本劣勢比較大，動(dòng)則上萬元的裝機(jī)費(fèi)用讓消費(fèi)者望而卻步。同時(shí)，不匹配的機(jī)型選用、粗放的安裝和運(yùn)維水平，造成熱泵系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行能效低，甚至導(dǎo)致部分項(xiàng)目無法運(yùn)行，使得熱泵系統(tǒng)沒有發(fā)揮其應(yīng)有的節(jié)能減排作用，影響了消費(fèi)者對熱泵的信心。

此外，低位熱源決定的熱泵供能強(qiáng)度，限制了其在嚴(yán)寒地區(qū)集中供熱以及工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。以上問題使得熱泵滲透率仍然較低，尤其是2018年“煤改電”政策調(diào)整后，市場出現(xiàn)了較大幅度下滑。

熱泵技術(shù)優(yōu)勢獨(dú)特，應(yīng)用前景廣闊，我國應(yīng)充分重視對熱泵技術(shù)推廣的支持，別讓熱泵“冷”下來?；诟鞯刭Y源稟賦、電網(wǎng)能力和政府財(cái)政情況，給予安裝熱泵產(chǎn)品合理資金補(bǔ)貼，并制定差異化電價(jià)優(yōu)惠政策，尤其在風(fēng)光電資源充足、電能本地消化不足、集中供暖無法覆蓋的區(qū)域，可加大電價(jià)支持力度。針對熱泵市場產(chǎn)品和工程質(zhì)量魚龍混雜的現(xiàn)狀，有關(guān)部門應(yīng)重視標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、加強(qiáng)市場監(jiān)管，指導(dǎo)各地因地制宜，選擇適合的熱泵采暖技術(shù)方式，在合適場合、適當(dāng)條件下使用熱泵，全方位提升工程安裝、售后維護(hù)水平，以獲得真正的節(jié)能效果。

技術(shù)創(chuàng)新是擴(kuò)大熱泵應(yīng)用范圍的關(guān)鍵一環(huán)。以現(xiàn)有技術(shù)條件和產(chǎn)業(yè)水平來看，熱泵技術(shù)還有更大的發(fā)展空間、更好的應(yīng)用性能。需進(jìn)一步改善熱泵系統(tǒng)的環(huán)境及應(yīng)用適應(yīng)性，提高熱泵低溫供熱性能和擴(kuò)大熱泵高溫供熱的應(yīng)用范圍，提升熱泵機(jī)組穩(wěn)定性和使用壽命。開發(fā)復(fù)合集成高效熱泵技術(shù)產(chǎn)品，以便適應(yīng)多元化應(yīng)用的需求，推動(dòng)熱泵在更廣闊的地理區(qū)域和生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。

熱泵相關(guān)政策：

《安徽省建筑節(jié)能降碳行動(dòng)計(jì)劃》：2025年底，城鎮(zhèn)淺層地?zé)崮堋⒖諝饽懿膳评鋺?yīng)用建筑累計(jì)新增面積不低于500萬平方米。

《遼寧省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》：遼寧省累計(jì)地源熱泵供暖面積超過3000萬平方米，“十四五”期間規(guī)模還將進(jìn)一步增加。

《北京市“十四五”時(shí)期應(yīng)對氣候變化和節(jié)能規(guī)劃》：大力發(fā)展地?zé)峒盁岜?、太陽能、儲能蓄熱等清潔供熱模式?025年全市可再生能源供熱面積占比達(dá)到10%以上。地?zé)峒盁岜迷诒本┦星鍧嵐崮Ｊ缴献饔猛癸@。

《西安市深入開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)促進(jìn)碳達(dá)峰實(shí)施方案》：因地制宜推廣利用太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等能源和熱泵技術(shù)，滿足建筑采暖和生活熱水需求，到2025年實(shí)現(xiàn)新增熱泵供熱（制冷）面積達(dá)5萬平方米。

《泰安市2022年冬季清潔取暖建設(shè)實(shí)施方案（征求意見稿）》：每年獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為3億，市級財(cái)政共獎(jiǎng)補(bǔ)4億元。

《蘇州市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》：穩(wěn)步推進(jìn)多能互補(bǔ)及非電利用項(xiàng)目，發(fā)展分布式能源微電網(wǎng)、地源熱泵等，提升分散可再生能源利用效率。

羅強(qiáng)指出，省地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會召開以來，有關(guān)市（州）、省直部門（單位）、企業(yè)按照會議安排部署，深入開展地?zé)豳Y源勘探，成立地?zé)岙a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快推動(dòng)地?zé)嵫b備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究起草支持地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，積極開展專題研究和技術(shù)攻關(guān)，各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)，值得充分肯定。

羅強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，我省地?zé)豳Y源豐富，分布廣、類型多、儲量大，可利用總量居全國前列，加快推進(jìn)地?zé)豳Y源勘探利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于緩解傳統(tǒng)化石能源緊缺局面，有利于強(qiáng)化能源供應(yīng)保障，有利于推動(dòng)“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)盡早實(shí)現(xiàn)。各地各有關(guān)部門（單位）要立足長遠(yuǎn)，站在全國發(fā)展角度，堅(jiān)定不移推動(dòng)地?zé)峥碧介_發(fā)和綜合利用。一要切實(shí)抓好試點(diǎn)示范，圍繞全省淺層地?zé)峤ㄖ?yīng)用、地?zé)嵩O(shè)施農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目等，深入展“2+X”地?zé)峋C合利用試點(diǎn)，遂寧市開展零碳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，甘孜州稻城縣開展城市地?zé)峁┡圏c(diǎn)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等行業(yè)結(jié)合自身實(shí)際和特點(diǎn)開展試點(diǎn)示范項(xiàng)目。二要進(jìn)一步摸清底數(shù)、完善規(guī)劃，扎實(shí)開展全省地?zé)豳Y源詳查和評價(jià)，摸清全省地?zé)豳Y源底數(shù)，持續(xù)抓好我省“十四五”地?zé)豳Y源開發(fā)利用規(guī)劃起草工作，進(jìn)一步優(yōu)化川西、盆地、川東北等各地區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃。三要組織開展地?zé)嵫b備攻關(guān)，強(qiáng)化上下游企業(yè)協(xié)作，推動(dòng)有關(guān)企業(yè)圍繞有機(jī)朗肯循環(huán)（ORC）、地?zé)岜玫鹊乜痹O(shè)備、開采裝備、地?zé)岚l(fā)電機(jī)組等全產(chǎn)業(yè)鏈開展聯(lián)合攻關(guān)。四要進(jìn)一步研究支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成我省支持地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，吸引社會資本參與，探索地?zé)犴?xiàng)目合同能源管理方式，鼓勵(lì)企業(yè)開展試點(diǎn)，逐步完善地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。五要注重環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)地?zé)豳Y源綜合利用各環(huán)節(jié)環(huán)保審查，壓緊壓實(shí)地?zé)犴?xiàng)目業(yè)主單位生態(tài)環(huán)保責(zé)任，同步開展地?zé)豳Y源綜合利用全流程在線監(jiān)測，堅(jiān)決杜絕地?zé)豳Y源開發(fā)利用對環(huán)境造成不良影響。

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《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期我國可再生能源將進(jìn)入高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段，呈現(xiàn)大規(guī)模、高比例、市場化、高質(zhì)量發(fā)展的新特征，將進(jìn)一步引領(lǐng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的主流方向，發(fā)揮能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)作用，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供主力支撐?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)中深層地?zé)崮芄┡评?，全面推進(jìn)淺層地?zé)崮荛_發(fā)，有序推動(dòng)地?zé)崮馨l(fā)電發(fā)展。
大力發(fā)展可再生能源的意義是什么？“加強(qiáng)可再生能源開發(fā)利用，是應(yīng)對日益嚴(yán)重的能源和環(huán)境問題的必由之路，也是人類社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路?！毙戾V明以“兩個(gè)必由之路”回答了這一提問。大力發(fā)展可再生能源是推動(dòng)能源革命的內(nèi)在要求，是保障能源安全的可靠手段，亦是實(shí)現(xiàn)能源強(qiáng)國的重要標(biāo)志，同時(shí)也是完成“雙碳”目標(biāo)的必然選擇。
按照2025年非化石能源消費(fèi)占比20%左右任務(wù)要求，大力推動(dòng)可再生能源發(fā)電開發(fā)利用，積極擴(kuò)大可再生能源非電利用規(guī)模?！兑?guī)劃》提出了我國“十四五”可再生能源總量目標(biāo)，可再生能源發(fā)電目標(biāo)，可再生能源電力消納目標(biāo)，可再生能源非電利用目標(biāo)。其中可再生能源非電利用目標(biāo)提出：2025 年，地?zé)崮芄┡⑸镔|(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料、太陽能熱利用等非電利用規(guī)模達(dá)到6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要發(fā)展地?zé)崮?，但對地?zé)崮芾脧?qiáng)調(diào)的高度還不夠，我們更多地看到的是“電”，沒有看到“熱”的價(jià)值，未來很多利用不需要通過電，直接利用熱就可以促進(jìn)發(fā)電。地?zé)崮苁菬o碳能源，可以循環(huán)使用，要把熱的利用放在可再生能源重要的地位。
‘十四五’可再生能源發(fā)展規(guī)劃把熱的利用放在了6000萬噸標(biāo)煤里面，這是不夠的”，他呼吁這一目標(biāo)要“翻兩番”。我們現(xiàn)在劃定的地?zé)嶂笜?biāo)很低，對地?zé)岬恼J(rèn)識仍不足，要把地?zé)岬臒崂煤碗姷睦梅旁谕鹊匚?。開發(fā)利用地?zé)崮軐τ跍p少二氧化碳排放量、減少霧霾，讓人民享受美好生活具有重要的意義。
十九大之后，人民的生活需要新的“三高”，不是高血糖、高血脂、高血壓，需要的是生態(tài)高顏值，發(fā)展高素質(zhì)，生活高品質(zhì)?！暗?zé)崮軐τ谖覀兒芏嗄茉垂ぷ髡邅碚f還是新東西，我們要提高認(rèn)識，重新認(rèn)識地?zé)崮茉谀茉串?dāng)中地位和作用。
我國地?zé)豳Y源豐富，但開發(fā)利用程度仍較低，拓寬“地?zé)崮?”利用的廣度和深度，可以在民生利用、農(nóng)業(yè)利用、溫室利用、旅游利用、發(fā)電利用等領(lǐng)域，從淺層到中深層加大地?zé)崮荛_發(fā)利用，把地?zé)崮芊旁趹?yīng)有的能源的地位上。
讓我們每個(gè)地?zé)崮芄ぷ髡叨汲蔀榫G色發(fā)展踐行者，生態(tài)環(huán)境守護(hù)者，無碳能源開發(fā)者，持續(xù)發(fā)展推動(dòng)者，用我們的智慧，用我們的力量，用我們腳下的地?zé)崮?，為建設(shè)現(xiàn)代化社會主義強(qiáng)國，建設(shè)能源強(qiáng)國，保證我國能源安全做出我們的貢獻(xiàn)。

2021年全球有近140個(gè)國家明確了碳中和發(fā)展目標(biāo)及路線，碳中和浪潮有力促進(jìn)了新能源發(fā)展。雖然同年發(fā)生在歐洲乃至全球的能源供應(yīng)短缺影響深遠(yuǎn)，給整個(gè)能源供應(yīng)體系帶來很大沖擊，使得主要經(jīng)濟(jì)體對化石能源重視程度有所提高，但并未拖慢各國既定的發(fā)展新能源的腳步。歐洲、美國、日本、韓國、中國等主要經(jīng)濟(jì)體依然在新能源發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，而地?zé)嶙鳛樾履茉醇易宓暮笃鹬?，在這場變革中正表現(xiàn)出蓬勃的生命力。

地?zé)峒夹g(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢備受關(guān)注

人類利用地?zé)岬臍v史相當(dāng)悠久，但地?zé)岬漠a(chǎn)業(yè)化及商業(yè)化歷史卻比較短暫。相比于風(fēng)能、太陽能等可再生能源資源，地?zé)岬纳虡I(yè)化開發(fā)規(guī)?？傮w較小，而這與地?zé)豳Y源開發(fā)利用受資源分布、資源品位和投資強(qiáng)度等諸多因素限制有關(guān)。但這一切都在變化，碳中和目標(biāo)的普及，以及新能源的大發(fā)展成為全球共識，使得與能源有關(guān)的整體商業(yè)環(huán)境出現(xiàn)顛覆性變化，地?zé)岬漠a(chǎn)業(yè)化推進(jìn)正在迎來諸多利好。

較之太陽能、風(fēng)能等可再生能源，地?zé)岬淖畲蟾偁巸?yōu)勢是其供應(yīng)不受季節(jié)和天氣影響，無論是用于發(fā)電還是供熱均有良好的穩(wěn)定性。近年來，世界各地出現(xiàn)的能源供應(yīng)緊張現(xiàn)象多少都與新能源的不穩(wěn)定性短板有關(guān)?；谶@一點(diǎn)，人類要發(fā)展新能源，穩(wěn)定性好的資源肯定會受到關(guān)注和喜愛，而地?zé)崆『镁邆溥@一優(yōu)勢。

地?zé)岙a(chǎn)業(yè)之前在全球未能發(fā)展起來，除了資源稟賦因素，無論是供熱還是發(fā)電，項(xiàng)目初始投資大的劣勢是又一重要原因。在綠色低碳發(fā)展觀念還不夠深入人心的情況下，地?zé)岙a(chǎn)業(yè)容易因?yàn)橥顿Y門檻高而被忽視。但是如今人們的目光已聚焦到2060年，更看重發(fā)展的長周期，地?zé)犴?xiàng)目的運(yùn)營低成本優(yōu)勢在長周期中就容易體現(xiàn)出來。

以地?zé)岚l(fā)電為例，項(xiàng)目建成后設(shè)備的容量系數(shù)普遍保持在80%以上，遠(yuǎn)高于火電和其他可再生電力。地?zé)岚l(fā)電容量系數(shù)高的優(yōu)勢能有效彌補(bǔ)初始投資高的短板，成本劣勢會在后期運(yùn)營中被稀釋和攤薄，從而使得全生命周期成本下降。國際可再生能源署的數(shù)據(jù)顯示，2010～2020年，全球平均地?zé)岚l(fā)電成本低于0.1美元/千瓦時(shí)，僅略高于風(fēng)電和光伏發(fā)電成本。而隨著技術(shù)進(jìn)步和項(xiàng)目運(yùn)營時(shí)間的延續(xù)，地?zé)崛芷诔杀具€可繼續(xù)下降。

主要經(jīng)濟(jì)體重視程度提高

美國、歐盟、中國等主要經(jīng)濟(jì)體對于地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的發(fā)展均寄予厚望，在各自碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)出臺前，圍繞地?zé)嵋炎隽舜罅坎渴稹?/p>

美國：發(fā)展地?zé)嵊兄趯?shí)現(xiàn)能源多樣性，提升能源安全保障程度

美國能源部2019年發(fā)表《地?zé)嵩妇埃厚{馭我們腳下的熱能》報(bào)告，對地?zé)岙a(chǎn)業(yè)作出規(guī)劃。美國能源部表示，地?zé)嶙鳛榭稍偕茉?，可廣泛用于供熱和發(fā)電，且地?zé)豳Y源遍布美國50個(gè)州，可以就地取材，是美國用電與冷暖空調(diào)的絕佳供應(yīng)能源。同時(shí)，美國能源部還認(rèn)為，發(fā)展地?zé)嵊兄趯?shí)現(xiàn)美國能源多樣性，進(jìn)一步提升能源安全保障程度。

該報(bào)告指出，科技進(jìn)步在降低成本的同時(shí)擴(kuò)大了地?zé)岚l(fā)電應(yīng)用的區(qū)域，而勘探技術(shù)與管理技術(shù)的進(jìn)步很大程度上降低了地?zé)釕?yīng)用成本。美國能源部預(yù)計(jì)，到2050年，美國地?zé)岚l(fā)電規(guī)模將較當(dāng)前擴(kuò)大20倍，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)60吉瓦，占美國發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?.7%，發(fā)電量占美國總發(fā)電量8.5%。該報(bào)告預(yù)測，若能徹底提升技術(shù)發(fā)展水平、挖掘美國地?zé)豳Y源潛力，淺層地?zé)崂靡?guī)模有望由200萬戶擴(kuò)大至2800萬戶，占2050年美國住宅空調(diào)市場23%的份額。

歐盟：發(fā)布深部地?zé)釕?zhàn)略研究與創(chuàng)新議程，提出《深部地?zé)崮軐?shí)施路線圖》

歐盟2013年就啟動(dòng)了歐洲深部地?zé)峒夹g(shù)與創(chuàng)新平臺建設(shè)，近年來還發(fā)布了深部地?zé)釕?zhàn)略研究與創(chuàng)新議程，提出了《深部地?zé)崮軐?shí)施路線圖》。

該路線圖提出了2030年前歐盟地?zé)岚l(fā)展的任務(wù)、目標(biāo)和工作內(nèi)容，以及2050年實(shí)現(xiàn)歐盟深部地?zé)岚l(fā)展愿景，明確提出開發(fā)高性能、低成本和可持續(xù)的深部地?zé)崮芗夹g(shù)的推進(jìn)計(jì)劃，并強(qiáng)調(diào)了基于地?zé)衢_發(fā)利用的社會目標(biāo)和科技任務(wù)。目標(biāo)一是通過開發(fā)地?zé)崮?，促進(jìn)歐洲的清潔能源利用。期望到2050年，深部地?zé)崮軡M足歐洲預(yù)計(jì)電力需求的50%和供熱的80%。目標(biāo)二是通過深部地?zé)崮艿娜骈_發(fā)利用，改善社會福利。一方面，研發(fā)可充分利用地?zé)峒夹g(shù)，使歐洲有機(jī)會鞏固在地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，以及利用地?zé)岬炔皇軞夂蜃兓绊懙馁Y源來保障能源供應(yīng)，減少溫室氣體排放;另一方面，通過與礦產(chǎn)業(yè)的知識共享，開發(fā)地?zé)崮芨叩膬r(jià)值。

中國：地?zé)嶂苯永昧课痪邮澜绲谝唬壳罢D(zhuǎn)向熱電一體化方向

中國關(guān)于地?zé)岚l(fā)展的規(guī)劃也在大力推進(jìn)。2021年，國家發(fā)展改革委等8個(gè)部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的若干意見》(以下簡稱《意見》)，就我國地?zé)岙a(chǎn)業(yè)各時(shí)期發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施作了詳細(xì)闡釋?！兑庖姟诽岢觯?025年，地?zé)崮芄┡?制冷)面積將比2020年增加50%;在資源條件好的地區(qū)，建設(shè)一批地?zé)崮馨l(fā)電示范項(xiàng)目，全國地?zé)崮馨l(fā)電裝機(jī)容量比2020年翻一番;到2035年，地?zé)崮芄┡?制冷)面積及地?zé)崮馨l(fā)電裝機(jī)容量力爭比2025年翻一番。

2020年，全國地?zé)峁┡?制冷)面積大致在14億平方米，其中水熱型中深層供暖面積為5.8億平方米、淺層供暖面積為8.1億平方米。按照《意見》規(guī)劃，到2025年，供暖面積預(yù)期達(dá)到21億平方米;到2035年，達(dá)到42億平方米。2020年，全國地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量為50兆瓦，按照規(guī)劃，到2025年預(yù)期達(dá)到100兆瓦，到2035年達(dá)到200兆瓦。

多年來，中國地?zé)嶂苯永昧恳恢蔽痪邮澜绲谝唬壳暗責(zé)衢_發(fā)利用正轉(zhuǎn)向熱電一體化方向。除了高溫發(fā)電，未來干熱巖和中低溫發(fā)電也將被提上日程。

全球地?zé)嵬顿Y開始跟進(jìn)

2022年地?zé)嵬顿Y增速已“顯山露水”

為有效提升減排水平，同時(shí)保障能源供應(yīng)穩(wěn)定，全球能源行業(yè)在投資優(yōu)化方面已作出系列調(diào)整。據(jù)報(bào)告顯示，2022年，全球能源行業(yè)的投資會出現(xiàn)一定程度的變化，其中地?zé)嵬顿Y增速明顯高于其他領(lǐng)域。地?zé)嵬顿Y總盤較其他領(lǐng)域雖然依舊較小，但正由過去的“微不足道”逐漸壯大。

中長期地?zé)徙@井、投資將保持增長

根據(jù)國際地?zé)岽髸蛧H能源署(IEA)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，未來5年，全球地?zé)崮馨l(fā)電裝機(jī)容量增量可能達(dá)到3.4吉瓦，呈持續(xù)穩(wěn)定的增長態(tài)勢。到2040年，全球地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量將增至82吉瓦，是當(dāng)前水平的5倍以上，全球地?zé)岚l(fā)電發(fā)展空間不可低估。

碳中和催生的氣候技術(shù)投資增長將帶動(dòng)地?zé)岚l(fā)電技術(shù)進(jìn)步，繼而拉動(dòng)地?zé)嵬顿Y增長。據(jù)相關(guān)報(bào)告顯示，全球與地?zé)岚l(fā)電相關(guān)的鉆井工作量投入未來10年將呈大幅增長態(tài)勢。各國對地?zé)酇GS(先進(jìn)地?zé)嵯到y(tǒng)技術(shù))和EGS(增強(qiáng)型地?zé)嵯到y(tǒng)技術(shù))等前沿技術(shù)研發(fā)的持續(xù)投入增長，將推動(dòng)地?zé)岚l(fā)電技術(shù)邁上新臺階，繼而帶來全球地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量的跨越式上升和運(yùn)營成本的大幅下降。

其實(shí)“建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系”已經(jīng)成為中國最高經(jīng)濟(jì)規(guī)劃機(jī)構(gòu)國家發(fā)展和改革委員會 (NDRC) 和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)國家能源局自上的而下的共識和當(dāng)下亟需解決的問題！
2022年5月12日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任胡祖才出席，介紹經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明領(lǐng)域建設(shè)與改革情況，并答記者問時(shí)指出：對于如何推進(jìn)“雙碳”工作第一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。
國家能源局黨組書記、局長章建華在2022年第5期《黨建》雜志，撰文指出，落實(shí)新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。

什么是統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系”？
張昕認(rèn)為建立健全統(tǒng)一、規(guī)范的碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測計(jì)量、核算、報(bào)告、核查等技術(shù)規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)碳排放及相關(guān)數(shù)據(jù)信息化存證溯源、不可篡改和加密，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在線交叉驗(yàn)證，強(qiáng)化數(shù)據(jù)在線核查、異常數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識別和預(yù)警等。
當(dāng)前的全國碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量問題？如何建立完善碳排放核算技術(shù)規(guī)范體系？
國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心總經(jīng)濟(jì)師張昕5月11日在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示：
全國碳市場碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量出現(xiàn)的一系列問題，包括技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)排放單位不按照技術(shù)規(guī)范要求監(jiān)測碳排放活動(dòng)水平數(shù)據(jù)和采制煤樣、不按照頻次要求開展化驗(yàn)分析、用經(jīng)驗(yàn)值補(bǔ)齊缺失煤質(zhì)數(shù)據(jù)、參數(shù)選用和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤，以及原始數(shù)據(jù)記錄混亂等，還有不按技術(shù)規(guī)范要求開展數(shù)據(jù)核算、檢測、核查。
一些技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)排放單位數(shù)據(jù)弄虛作假的根本原因是缺乏守法意識，受利益驅(qū)使鋌而走險(xiǎn)，加之全國碳市場法律法規(guī)層級低，對違法違規(guī)處罰力度低，法律震懾力弱。
雖然數(shù)據(jù)弄虛作假不具有普遍性，但會影響全國碳市場有效規(guī)范運(yùn)行，危害不容低估。因此，為確保全國碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量，亟待強(qiáng)化法律法規(guī)體系建設(shè)，提高法律法規(guī)層級，建立完善監(jiān)管制度，堵住制度漏洞。亟待強(qiáng)化能力建設(shè)，提升技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)排放單位碳排放數(shù)據(jù)管理能力。
如何建立完善碳排放核算技術(shù)規(guī)范體系？
國家碳交易主管部門已研究制定了電力、鋼鐵、有色金屬、水泥、化工、民航等24個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南。根據(jù)重點(diǎn)排放單位核查和報(bào)送排放數(shù)據(jù)中出現(xiàn)的問題與配額分配需求，修訂完善了碳排放核算技術(shù)與報(bào)送指南，規(guī)范碳排放活動(dòng)水平數(shù)據(jù)的監(jiān)測和關(guān)鍵參數(shù)實(shí)測。
2020年12月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南發(fā)電設(shè)施》，進(jìn)一步規(guī)范了全國碳市場發(fā)電行業(yè)碳排放核算技術(shù)及管理要求，還將進(jìn)一步組織制定、修訂有關(guān)行業(yè)碳排放核算、報(bào)告、核查等相關(guān)技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化碳排放數(shù)據(jù)全鏈條管理。
張昕：在全國碳市場第一個(gè)履約周期，有的企業(yè)沒有及時(shí)加強(qiáng)相關(guān)能力建設(shè)，未按照技術(shù)規(guī)范開展碳排放數(shù)據(jù)管理，不積極參與全國碳市場交易，造成市場流動(dòng)性不足，交易不活躍，也導(dǎo)致部分重點(diǎn)排放單位的配額清繳履約成本升高；有的企業(yè)還對全國碳市場的認(rèn)識有偏頗，將碳市場作為“投機(jī)獲利”的工具；更有甚者在利益驅(qū)使下，與個(gè)別技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)一起弄虛作假、篡改數(shù)據(jù)。
除了電力行業(yè)外，其他七大高耗能行業(yè)的核算難點(diǎn)？
碳市場管控企業(yè)的碳數(shù)據(jù)核算分為配額和實(shí)際排放量兩方面。與火電行業(yè)相比，其他高耗能行業(yè)的數(shù)據(jù)核算更加復(fù)雜。火電企業(yè)的原材料相對簡單，就是煤，生產(chǎn)過程也相對統(tǒng)一，其他行業(yè)則不同。 全國碳市場以基準(zhǔn)線法分配碳排放配額，單位產(chǎn)品的碳排放量是計(jì)算企業(yè)應(yīng)獲配額的基礎(chǔ)。發(fā)電行業(yè)的產(chǎn)品是標(biāo)準(zhǔn)化的一度電，其配額核算較為容易，而其他行業(yè)的產(chǎn)品更加多元。 火電企業(yè)的原材料相對簡單，就是煤，生產(chǎn)過程也相對統(tǒng)一，其他行業(yè)則不同。 比如，鋼鐵生產(chǎn)涉及六七道工序，需要將每個(gè)工序的排放計(jì)算清楚；化工行業(yè)生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，往往需要截然不同的原材料、工藝流程，碳排放量也就不同；水泥行業(yè)需要每天監(jiān)測熟料中氧化鎂和氧化鈣的含量，不僅測量過程復(fù)雜，數(shù)據(jù)量也較為龐大。來自鋼鐵、化工、水泥等多個(gè)行業(yè)的人士曾向《財(cái)經(jīng)十一人》表示，所屬行業(yè)碳排放的核算標(biāo)準(zhǔn)不太明確，給數(shù)據(jù)核算工作造成了困難。 為了將高耗能企業(yè)納入全國碳市場，相關(guān)部門為此已籌備了八年多。早在2013年11月，國家發(fā)改委就印發(fā)了鋼鐵、化工、電解鋁、發(fā)電、電網(wǎng)、鎂冶煉、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航這十個(gè)行業(yè)的企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南。2016年1月，國家發(fā)展改革委明確全國碳市場將納入八大重點(diǎn)排放行業(yè)：石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空。全國碳市場主管部門2018年調(diào)改為生態(tài)環(huán)境部之后，這八大高耗能行業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)核算、報(bào)送和核查工作也一直在持續(xù)進(jìn)行。 某位電解鋁企業(yè)的資深人士對《財(cái)經(jīng)十一人》表示，電解鋁行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的核算指南已基本成型，但業(yè)界對個(gè)別參數(shù)的數(shù)值選擇仍有爭議，最大的爭議在于企業(yè)所用新能源電力的比例。電解鋁企業(yè)排放的二氧化碳主要來自外購電力，絕大多數(shù)電解鋁企業(yè)所用電力是直接從電網(wǎng)購入，每家企業(yè)使用可再生能源發(fā)電的比例其實(shí)并不相同。為了便于統(tǒng)一計(jì)算，所有企業(yè)用一個(gè)固定比值的話，會導(dǎo)致不公平。 基于全國碳市場的強(qiáng)度基準(zhǔn)線政策，生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的企業(yè)若擁有多種工藝流程就會有多種基準(zhǔn)線，主管部門每年需要花大量時(shí)間來摸底各行業(yè)的基準(zhǔn)線水平。而歐盟碳市場的基準(zhǔn)線是總量控制，其劃定方式是不管其他條件如何，同一種產(chǎn)品只有一條基準(zhǔn)線，這有利于該行業(yè)從高碳排放向低碳排放轉(zhuǎn)型。全國碳市場應(yīng)盡快考慮從碳排放強(qiáng)度控制轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭靠刂?，以便與雙碳目標(biāo)接軌。 核算標(biāo)準(zhǔn)之外，企業(yè)自身的核算能力也存在不足。按照政策規(guī)定，企業(yè)應(yīng)自行核算并完成碳排放報(bào)告，再由政府委托的核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。有業(yè)內(nèi)人士告訴《財(cái)經(jīng)十一人》，火電之外的高耗能行業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)還不具備核算能力，不能自主完成碳排放報(bào)告，很多企業(yè)都是請第三方機(jī)構(gòu)核算。

別的碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法，能否解決問題？
張昕指出：碳市場碳排放數(shù)據(jù)有兩種成熟的統(tǒng)計(jì)方法，即核算法和連續(xù)在線監(jiān)測法。部分專家認(rèn)為，連續(xù)在線監(jiān)測法可及時(shí)、直接獲得碳排放量，并且比核算法獲得的數(shù)據(jù)精度高，建議在全國碳市場推行碳排放連續(xù)在線監(jiān)測法。

核算法是國外主要碳市場和國內(nèi)試點(diǎn)碳市場碳排放主流統(tǒng)計(jì)方法。目前，我國七省市試點(diǎn)碳市場均要求管控企業(yè)開展碳排放核算，僅極少數(shù)管控的發(fā)電企業(yè)開展了碳排放連續(xù)在線監(jiān)測。

無論是歐盟碳市場，還是美國加州、RGGI碳市場，與核算獲得的碳排放數(shù)據(jù)一樣，均要求對連續(xù)在線監(jiān)測獲得的碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的第三方核查，包括采用核算法進(jìn)行校驗(yàn)，以確保碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。

連續(xù)在線監(jiān)測法適于計(jì)量有組織排放源的碳排放，如發(fā)電機(jī)組碳排放監(jiān)測統(tǒng)計(jì)。受設(shè)備成本和技術(shù)管理?xiàng)l件限制，連續(xù)在線監(jiān)測法目前不適于計(jì)量無組織排放源、工業(yè)過程排放或者排放源多而分散的企業(yè)的碳排放監(jiān)測統(tǒng)計(jì)。

如果在不同的行業(yè)采用不同的方法計(jì)量碳排放，還必須在技術(shù)上處理好不同行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的可比性問題。相比之下，核算法既可用于計(jì)量有組織排放源碳排放，也適于計(jì)量無組織、工業(yè)過程、分散排放源的碳排放。
從成本上看，通常，連續(xù)在線監(jiān)測碳排放精度要求越高，設(shè)備和維護(hù)成本越高，技術(shù)管理要求越高。例如，隨著碳排放連續(xù)監(jiān)測精度和功能要求增加，一臺國產(chǎn)連續(xù)在線監(jiān)測設(shè)備成本從10余萬元可能增加到30余萬元左右。
如果在發(fā)電機(jī)組現(xiàn)有污染物連續(xù)在線監(jiān)測設(shè)備上增加一個(gè)碳排放連續(xù)監(jiān)測模塊，將會進(jìn)一步降低設(shè)備成本，借助這一設(shè)備升級改造可以實(shí)現(xiàn)碳排放連續(xù)在線監(jiān)測。
目前，全國碳市場已初步建立了碳排放核算、報(bào)告與核查技術(shù)規(guī)范體系和監(jiān)管制度，但尚未建立碳排放連續(xù)在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范體系和監(jiān)管制度。
因此，根據(jù)核算法與連續(xù)在線監(jiān)測法技術(shù)特點(diǎn)和適用領(lǐng)域，以及目前全國碳市場碳排放數(shù)據(jù)核算管理和技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)，全國碳市場碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)是核算法為主，連續(xù)在線監(jiān)測法為輔助，并在發(fā)電行業(yè)積極試點(diǎn)連續(xù)在線監(jiān)測碳排放，通過兩種方法相互校驗(yàn)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
為及時(shí)快捷地分析研判碳排放情況，生態(tài)環(huán)境部正按照“面向管理、輔助核算，因地制宜、分類施策，立足業(yè)務(wù)、兼顧科研，統(tǒng)籌融合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則，在發(fā)電行業(yè)開展碳排放監(jiān)測試點(diǎn)，評估連續(xù)在線監(jiān)測支撐核驗(yàn)企業(yè)層面溫室氣體排放量的科學(xué)性和可行性。這項(xiàng)試點(diǎn)還將擴(kuò)大到更多的企業(yè)，探索通過核算法和連續(xù)在線監(jiān)測法相互核驗(yàn)提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。

  仲夏5月，四川省地?zé)岙a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在成都城南一座大廈里低調(diào)揭牌，作為全國首個(gè)省級地?zé)岙a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，它承載的功能與價(jià)值不僅僅是利益聯(lián)結(jié)與重塑行業(yè)品牌的需要、線上線下融合發(fā)展的需要，更是“雙碳”背景下，地?zé)豳Y源“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展與轉(zhuǎn)化的需要。

  類型豐富，兼具高、中、低溫地?zé)豳Y源的四川在開發(fā)利用上有獨(dú)到的“話語權(quán)”，中國地質(zhì)調(diào)查局調(diào)查評價(jià)數(shù)據(jù)顯示，全省地?zé)豳Y源僅淺層地?zé)崮芫瓦_(dá)164億平方米，折合標(biāo)準(zhǔn)煤逾3000億噸，可開發(fā)利用總量居全國第三位。早在2007年，四川就開始在民用建筑領(lǐng)域試水地源熱泵示范應(yīng)用工作，3年后頒布了全國首個(gè)地源熱泵地方標(biāo)準(zhǔn)。從技術(shù)應(yīng)用到行業(yè)示范推廣方面，在一定程度上激活了全川地?zé)豳Y源開發(fā)與利用的“體系化”思路。

  四川地?zé)犷I(lǐng)域的話語權(quán)還與科研實(shí)力支撐密切相關(guān)，成都理工大學(xué)上世紀(jì)80年代就致力于地?zé)嵫芯浚髂鲜痛髮W(xué)地?zé)徙@頭技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平，川大、電子科大、西南交大以及“國字號”的科研院所均有涉足，成型的研發(fā)團(tuán)隊(duì)與省內(nèi)眾多的地勘設(shè)計(jì)鉆探隊(duì)伍，成為四川地?zé)豳Y源領(lǐng)域的“集成系統(tǒng)”。

  但是，受制于空間距離、氣候特征、資源分布及產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段等客觀因素影響，四川的地?zé)岙a(chǎn)業(yè)資源開采難、轉(zhuǎn)化難、利用難，90%以上仍處在洗臉、泡澡、煮雞蛋等低附加值階段，2019年川藏鐵路沿線僅川西高原甘孜州就勘查出40攝氏度以上的溫泉170多處，“處在深閨人未用”，梯級利用嚴(yán)重不足，特別是運(yùn)用于建筑節(jié)能領(lǐng)域的推廣面積僅為天津市的6%左右。

  加快推進(jìn)地?zé)豳Y源勘探開發(fā)與轉(zhuǎn)化，四川地?zé)豳Y源面臨“風(fēng)口”也面臨“關(guān)口”。四川省地?zé)岙a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟能給理事單位成員方提供哪些價(jià)值？這是聯(lián)盟的“出生之問”。顯然，聯(lián)盟理事成員單位就是要在重大政策協(xié)同、重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)作、市場聯(lián)動(dòng)與產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化方面同下“一盤棋”，全面激活“操作系統(tǒng)”。

  事實(shí)上，四川劍指雙碳目標(biāo)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃已祭出“組合拳”，隨之一系列配套文件已先期為地?zé)豳Y源“賦能”，一個(gè)萬億級的低碳產(chǎn)業(yè)賽道呼之欲出。從省級層面系統(tǒng)研究和全面總結(jié)全省各地區(qū)、各類型地?zé)豳Y源特征和開發(fā)潛力，支持公共建筑地?zé)崮芤?guī)模化應(yīng)用，服務(wù)美麗四川建設(shè)；同步開展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈城市群、成都都市圈、成德眉資同城化發(fā)展區(qū)地?zé)嵝枨笳{(diào)查評價(jià)工作，支撐新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；啟動(dòng)烏蒙山區(qū)、秦巴山區(qū)等為重點(diǎn)，實(shí)施低溫地?zé)豳Y源勘探示范工程，為農(nóng)村供暖、零碳示范旅游區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造提供支持，服務(wù)鄉(xiāng)村振興……

  這是一套地?zé)豳Y源開發(fā)利用的 “四川方案”，按照“全面系統(tǒng)、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)”的原則，成都在試點(diǎn)示范工作中搶先分享“紅利”，現(xiàn)已建成17個(gè)分布于10個(gè)區(qū)（市）縣的淺層地?zé)犴?xiàng)目，應(yīng)用領(lǐng)域涵蓋交通樞紐、住宅、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)綜合體和酒店，應(yīng)用面積達(dá)122.1萬平方米，折合標(biāo)煤1萬噸，減少二氧化碳排放約8600噸。最有代表性的成都東客站冬夏地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)項(xiàng)目，“把大自然請進(jìn)車站里”，成為理想化低碳項(xiàng)目應(yīng)用的象征。

  我國著名采油氣專家、博士生導(dǎo)師、西南石油大學(xué)原校長趙金洲對地?zé)豳Y源的“四川方案”格外看好，他說，地?zé)崾菬o污染的可再生清潔能源，資源穩(wěn)定可靠。他建議四川地?zé)岙a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)化“實(shí)用性”，下一步應(yīng)重點(diǎn)在建筑體冷熱聯(lián)供、工業(yè)供能、廢棄礦井熱能利用、農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)和地?zé)岚l(fā)電領(lǐng)域廣泛推廣。趙金洲用“插上雙碳翅膀的萬億級產(chǎn)業(yè)”對四川地?zé)豳Y源表達(dá)了無限的期許。